INE cambia reglas para las “boletas planchadas”: qué son y qué pasará con esos votos en 2027
El Instituto Nacional Electoral aprobó un nuevo procedimiento para identificar, separar y revisar las llamadas “boletas planchadas” durante los cómputos de las elecciones de 2027.
El Instituto Nacional Electoral (INE) modificó las reglas con las que deberán tratarse las llamadas “boletas planchadas” durante los cómputos distritales de las elecciones federales de 2027.
El Consejo General aprobó los lineamientos para la preparación y desarrollo de los cómputos distritales y de circunscripción plurinominal del proceso electoral federal 2026-2027.
Uno de los puntos que provocó mayor discusión fue precisamente qué hacer cuando durante un recuento aparezca una boleta sin los dobleces que normalmente tendría después de ser depositada en una urna.
La solución aprobada establece que estas papeletas deberán ser identificadas, documentadas y reservadas.
Posteriormente, será el pleno del Consejo Distrital correspondiente el que determine, de manera expresa y motivada, si procede computar o no la boleta.
La decisión dividió a los integrantes del Consejo General y abrió una discusión sobre hasta dónde puede llegar el INE para resolver este tipo de irregularidades mediante lineamientos.
¿Qué son las “boletas planchadas”?
Se conoce coloquialmente como “boletas planchadas” a aquellas papeletas electorales que aparecen lisas o sin dobleces durante el conteo o recuento de votos.
El detalle es relevante porque las boletas normalmente deben doblarse para poder introducirse en las urnas utilizadas durante una elección.
Por esa razón, encontrar papeletas completamente lisas dentro de paquetes electorales ha provocado cuestionamientos sobre cómo llegaron ahí y si fueron depositadas mediante el procedimiento ordinario de votación.
Durante la discusión en el INE, integrantes del Consejo General señalaron que la aparición de una boleta sin doblez puede constituir un indicio de irregularidad.
Sin embargo, la sola ausencia de dobleces no significará automáticamente que el voto sea anulado bajo el procedimiento aprobado.
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¿Qué hará el INE si encuentra una boleta sin dobleces?
Aquí está el cambio más importante.
Cuando durante los trabajos de recuento aparezca una boleta con estas características, no deberá incorporarse automáticamente al cómputo sin una revisión específica.
El procedimiento contempla:
- Identificar la boleta que aparezca sin los dobleces habituales.
- Documentar el incidente mediante el acta correspondiente.
- Separar y reservar la papeleta para evitar que sea incorporada automáticamente.
- Llevar el caso ante el pleno del Consejo Distrital.
- Determinar de manera expresa y motivada si esa boleta debe computarse o no.
Además, el incidente deberá ser reportado a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, lo que permitirá dejar registro para eventuales impugnaciones o procedimientos posteriores.
¿Las boletas planchadas serán anuladas?
No necesariamente.
Éste es uno de los puntos que debemos dejar más claros porque puede generar confusión.
El INE no aprobó una regla para anular automáticamente todas las boletas sin dobleces.
La mayoría del Consejo General optó por un procedimiento en el que cada caso deberá quedar documentado y posteriormente ser analizado por el Consejo Distrital.
Será esa instancia la que resuelva si el voto debe computarse o no computarse.
Por tanto:
| Situación | ¿Qué ocurrirá? |
|---|---|
| Aparece una boleta sin dobleces | Se identifica y separa |
| Se detecta durante un recuento | Se documenta el incidente |
| ¿Se cuenta automáticamente? | No |
| ¿Se anula automáticamente? | Tampoco |
| ¿Quién decide? | Pleno del Consejo Distrital |
| ¿Debe justificar su decisión? | Sí |
¿Por qué el INE cambió las reglas?
El antecedente está en procesos electorales recientes.
Durante las elecciones de 2025 se detectaron boletas sin dobleces, particularmente en la primera elección judicial y en elecciones locales de Veracruz.
En el caso de la elección judicial, La Jornada reporta que el INE anuló resultados en 818 casillas, equivalentes al 0.97% de las mesas instaladas para esa elección.
En 476 de esas casillas, la causa estuvo relacionada precisamente con el hallazgo de boletas sin doblez.
La experiencia llevó nuevamente el asunto a la discusión de las reglas que deberán aplicarse durante el proceso electoral 2026-2027.
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¿Por qué hubo división dentro del INE?
Porque los consejeros no coincidieron sobre qué debe hacer la autoridad electoral cuando detecta este tipo de papeletas.
La propuesta aprobada obtuvo el respaldo de siete integrantes del Consejo General, incluida la presidenta del INE, Guadalupe Taddei.
La posición mayoritaria sostuvo que debe dejarse constancia de la anomalía, reservar la boleta y permitir que posteriormente el Consejo Distrital resuelva si debe computarse.
Otros cuatro consejeros —Martín Faz, Arturo Castillo, Carla Humphrey y Rita Bell López— defendieron una posición diferente.
Consideraron que el INE podría utilizar sus facultades reglamentarias para establecer la invalidez de este tipo de boletas durante los recuentos.
Finalmente prevaleció el procedimiento de reserva y análisis individual.
¿Una boleta sin doblez significa que hubo fraude?
No debe presentarse automáticamente de esa manera.
Durante la discusión hubo consejeros que calificaron la presencia de estas papeletas como un indicio particularmente grave y Uuc-kib Espadas sostuvo que la aparición de “boletas planchadas” evidencia una irregularidad electoral.
Pero desde el punto de vista informativo conviene separar dos cosas: una característica física sospechosa de una boleta y la acreditación jurídica de un fraude electoral.
Precisamente por eso el procedimiento aprobado obliga a documentar el incidente y someter la papeleta a revisión en lugar de establecer una consecuencia automática para todos los casos.
¿Cuándo se aplicarán estas nuevas reglas?
Los lineamientos corresponden al proceso electoral federal 2026-2027 y regulan la preparación y desarrollo de los cómputos distritales y de circunscripción plurinominal.
Por ello, el tema cobrará mayor relevancia conforme avance el proceso rumbo a las elecciones de 2027.
Las reglas serán especialmente importantes durante los cómputos y eventuales recuentos posteriores a la jornada electoral.
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¿Qué son los cómputos distritales?
Los cómputos distritales forman parte del proceso mediante el cual las autoridades electorales determinan los resultados correspondientes a cada distrito después de la jornada electoral.
Durante estos trabajos pueden realizarse recuentos de determinados paquetes y revisiones adicionales cuando se presentan los supuestos establecidos en la legislación y los lineamientos electorales.
Es precisamente durante esas tareas donde podría detectarse una boleta sin los dobleces habituales.
La nueva regla busca establecer qué deben hacer los funcionarios electorales cuando eso ocurra.
¿Quién decidirá si una boleta planchada cuenta como voto?
La decisión recaerá en el pleno del Consejo Distrital correspondiente.
No bastará con que una persona en una mesa de recuento determine por sí sola qué hacer con la papeleta.
Cuando aparezca una boleta con estas características deberá reservarse y posteriormente el pleno analizará el caso.
Su decisión tendrá que ser expresa y motivada, es decir, deberá explicar las razones por las que considera que procede computar o no ese voto.
Esto también dejará un registro que podrá ser relevante en caso de una controversia electoral posterior.
Preguntas frecuentes
¿Qué es una boleta planchada?
Es el nombre utilizado para describir una boleta electoral que aparece sin los dobleces que normalmente tendría después de ser introducida en una urna.
¿El INE anuló las boletas planchadas?
No. El procedimiento aprobado no establece su anulación automática.
¿Entonces esos votos sí van a contar?
Tampoco necesariamente. La boleta deberá ser reservada y el Consejo Distrital decidirá si procede computarla o no.
¿Quién decidirá si el voto es válido?
El pleno del Consejo Distrital correspondiente deberá analizar el caso y emitir una decisión expresa y motivada.
¿Por qué generan polémica estas boletas?
Porque la ausencia de dobleces genera dudas sobre cómo pudo haber sido introducida la papeleta en la urna. El problema ya se presentó en procesos electorales anteriores.
¿Estas reglas aplicarán en las elecciones de 2027?
Sí. Los lineamientos aprobados corresponden a los cómputos de las elecciones federales del proceso electoral 2026-2027.
¿Una boleta planchada prueba un fraude electoral?
La característica puede ser considerada un indicio de irregularidad, pero editorial y jurídicamente no debemos equiparar automáticamente una boleta sin dobleces con la acreditación definitiva de fraude.
¿Qué ocurre cuando aparece una?
Se documenta el incidente, se reserva la boleta y el Consejo Distrital analiza posteriormente si debe incorporarse o no al cómputo.
